专家透露信产部推进信息化新举措新日

计算机世界网消息 信产部专家刘树苹、柴彗萍日前透露了我国在“十五”计划后两年，信产部在推进信息化方面将采取的政策支持和发展举措。

一是解决重复建设问题。

我国传输网网络资源已初具规模，尤其是东中部 地区，主要节点之间的干线光缆芯数均在100芯以上。但是网络资源的地理分布和所有权分布不平衡，部分线路的重复建设现象也较严重，网络利用率有待提高。要加强国有资产管理力度，通过出台相关法规和准入许可等多项制度，系统配套地解决网络资源重复利用和避免重复建设问题。

二是构建应急处理体系。

现有信息安全保障体系依然存在着不少问题，如网络建设上存在着一定的安全隐患。一些路向上运营商同路由、同沟、同缆进行建设，线路安全性较差。例如“苏锡常”一线，这段线路虽然较短，但光缆数量多，各运营商线路走向几乎相同，一旦该线路遭遇意外情况（如自然灾害），将可能导致所有南京到上海线路中断，造成很大损失。此外，部分城市的单节点和多条干线交汇点等重要节点的通信基础设施也缺少必要的安全保障措施。此外，计算机核心技术为国外所掌握、信息安全技术和设备过分依赖进口、有自主知识产权的信息安全技术和设备少、缺乏健全的信息安全政策法规等。要完善网络与信息安全立法，逐步建立和完善适应新形势的网络和信息安全保障机制，推进切实有效的应急处理体系的构建。

三是加快信息服务业发展。

我国宽带信息服务业发展滞后，目前我国大部分宽带运营商开通率不足30％，全球网页中只有15％是中文网页。造成的原因主要是有效需求不足在一定程度上抑制了信息服务业的发展，信息服务的商业模式尚未成熟，管理缺乏统一、协调、配套的支持政策。要加快培育信息咨询服务市场主体。大力发展网络信息、信息内容提供以及各类专业信息咨询服务，开拓各类增值服务、应用咨询以及网络托管等各种新的信息服务领域。

四是尽快建立电信普遍服务基金。

随着电信市场的逐步开放、电信竞争格局的形成，主要靠电信运营企业内部交叉补贴的办法保证落后地区和农村地区普遍服务的模式，已不适用于改革后的电信体制。要结合我国的国情并借鉴国外的经验，尽快联合有关部门制订普遍服务的具体实施办法，界定普遍服务的范围，建立普遍服务基金，并进行公平、合理、有效的分配运用，以便改善落后贫困地区由于电信用户支付能力低、建设运营成本高造成的通信落后状况。

五是加强政府信息资源共享与公开。

信息资源的建设和利用是推进信息化的关键。信息资源开发、利用和共享是信息化发展的一个基本趋势，要通过有效的政策措施和法规，充分发挥市场机制的作用，加大信息资源开发的力度，促进信息资源的优化配置；应当继续保持大力发展的良好势头，在适当时机加强政府信息资源的共享和公开以促进全社会信息资源服务的发展。

六是大力推进三网融合。

自国家“十五”计划纲要中明确提出大力推进三网融合以来，三网融合进展缓慢，主要原因是体制上的障碍和大众消费市场需求尚未启动，造成业务推进缺乏动力。三网融合的问题要结合市场、技术等方面的发展情况，须要多个部门相互配合。

七是积极推进第三代移动通信网建设。

建设第三代移动通信网涉及到我国产业政策的重大调整，须要多个部门配合协调，从经济、技术、标准、进出口等多方面系统制订相关政策。

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