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全力打造全国海洋经济核心示范区

发布时间:2021-01-21 17:08:46 阅读: 来源:消防车厂家

全力打造全国海洋经济核心示范区

发展海洋经济,是当前宁波市委、市政府的一项中心工作。调整机构、编织规划、梳理项目、开展宣传……今年以来,宁波市紧紧抓住浙江海洋经济上升国家战略的重要契机,各项工作紧锣密鼓地推进,取得了良好成效。宁波将如何全面开启海洋经济的战略部署?发展海洋经济如何与宁波市的经济社会总体规划有机统一?近日,本报记者就有关问题专访了宁波市常务副市长王勇。  记者:今年以来,宁波紧抓“天时地利”,海洋经济的发展步伐走得很快。在您看来,这是基于怎样的宏观考虑?  王勇:我们可以从国际、国内和省内等多个层面来看这个问题:从全球层面看,海洋经济已成为国际竞争的新热点。随着世界经济的快速发展和对能源需求的日益增长,海洋的重要性被越来越多的国家所重视。巨大的海洋利益牵动着每一个海洋国家,特别是进入21世纪以来,世界主要海洋国家及我国周边海上邻国纷纷制定新的海洋战略,海洋空间和海洋资源的国际竞争日趋激烈。  从国家层面看,海洋经济已成为维护国家利益的新战略。我国拥有海洋国土面积300万平方公里,蕴藏着丰富的石油、天然气等战略资源。“十一五”时期我国海洋经济年均增长13.5%,预计2020年前平均增长率可达20%,占GDP比重将进一步提高。“十二五”规划纲要已经把海洋经济发展纳入国家战略。这些都充分说明,大力发展海洋经济,已成为国家经济社会发展的重要战略。  从省级层面看,海洋经济已成为浙江提升区域竞争力服务国家战略的新载体。在新一轮的区域竞争中,浙江省迫切需要一个服务国家战略、引领浙江发展、体现时代特征、再创浙江优势的发展战略,海洋与港口无疑是浙江最具优势、最具发展潜力的战略着力点,也是浙江战略与国家战略的最佳结合点。  从宁波自身看,大力发展海洋经济,已被纳入全市“六个加快”发展战略的重要举措。今后一段时期,面对当前国内外海洋经济发展的新趋势和新挑战,抓好和用好新一轮国家战略,集约利用好海岛、岸线、海域等优越海洋资源,提高海洋经济综合竞争力,这对于我市全面推进“六个加快”战略,实现现代化国际港口城市新跨越,具有十分重要和紧迫的战略意义。  记者:应该说,宁波发展海洋经济具有天然优势,应该怎样正确看待这些优势?  王勇:确实,宁波大力发展海洋经济,具有优越的资源条件、扎实的发展基础和难得的战略机遇。从资源条件看,宁波港口优势得天独厚,港口岸线总长1562公里,占浙江全省的30%以上,万吨级以上深水泊位60多座,2010年完成货物吞吐量4.2亿吨,居全球第4位,集装箱吞吐量1300.2万标箱,居全球第6位。同时,宁波海洋资源十分丰富,拥有丰富的“岛、涂、渔、景、油”等海洋资源,组合优势明显,适宜规模化、基地化开发。从战略区位看,宁波位于长江发展轴和沿海发展轴“T”字形经济带处和长三角城市群核心区,海域位于长江黄金水道入海口,紧邻亚太国际主航道要冲,是长三角地区与海峡两岸的联结纽带。  此外如果从发展基础看,宁波的产业基础较为扎实,科教综合实力较强,体制机制比较灵活。  从战略定位看,《浙江海洋经济发展示范区规划》已明确把宁波-舟山港及邻近区域列为战略核心区,目标是将其打造成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地,这是宁波在海洋经济发展大势中可以大有作为的重要战略机遇。  记者:海洋经济战略启动之初,最需要的就是准确的宏观引领。您认为当前宁波发展海洋经济应该把握好哪些问题?  王勇:我想,宁波发展海洋经济,首先就是要准确把握核心示范区的内涵。  按照国务院的批复,浙江海洋经济是全国的示范区,而按照示范区建设布局,宁波是其中“一核”,也就是核心区,所以,我们定位为全国海洋经济发展的核心示范区。宁波作为海洋经济大市,发展海洋经济既有基础、有条件,更有优势、有潜力,理所应当在浙江建设海洋经济示范区中起好领跑示范和龙头带动作用。宁波作为核心示范区,有理由更有责任在海洋科教体制、海岛综合开发模式、港航配套服务政策等领域进行先行改革,为全国海洋经济科学发展探索路径。宁波历届市委、市政府一直十分重视发展海洋经济,作出的一系列举措,有力地促进了海洋经济的发展,海洋经济综合实力明显增强,特别是在港口物流发展、临港工业建设、海洋新兴产业培育、海洋生态环境保护等方面积累了比较丰富的经验。因而,在浙江海洋经济示范区建设中,宁波有义务在整个示范区甚至全国海洋经济发展中,发挥好引领示范作用。此外,宁波还要进一步发挥宁波港口功能,巩固提升宁波作为全国性物流节点城市、亚太地区重要国际门户的地位,强化宁波对长三角、长江流域甚至全国经济发展的辐射带动作用。  发展海洋经济,宁波也要注重做好陆海统筹的大文章。我们要处理好海洋产业与非海洋产业的关系。在沿海、海岛地区在进行产业布局时,不光是要考虑自身经济的发展,还要考虑与腹地相关产业的关系,注重与腹地产业基础的联动,主动进行有效衔接,实现陆海之间资源互补、产业互动、布局互联。我们在战略规划、空间布局、产业优化、政策制定等方面,要统筹协调,注重把海洋资源优势与陆域产业、科技、人才等优势有机结合起来。总之,要做好陆海统筹文章,就必须坚持以海引陆、以陆促海、海陆联动,实现陆海经济协调发展。

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