开创城乡统筹发展新时代-【新闻】

开创城乡统筹发展新时代

图为海林农场职工的幸福生活场景。

初春的牡丹江,浓浓的建设激情正在广大农民心中涌动——在年初召开的市委十届十五次全会上,我市将建设一体化发展先行城市、推进城乡统筹发展作为下一阶段全市经济社会求实创新、跨越争先的重要内容之一,这也意味着我市加速推进的城乡一体化建设将为众多农民带来生产、生活等全方位的转变。

随着发展蓝图渐次展开,牡丹江人究竟如何看待这项全新挑战,我市建设一体化发展先行城市的切入点和着力点在哪里?带着这些问题,记者对包括基层“村官”、乡村“能人”、农场领导和企业家在内的多个层次的人士进行了深入采访,而大家探讨的重点也不约而同地指向同一个核心问题——立足实际条件,发挥自身优势,突破固有瓶颈,全力推动一体化发展先行城市建设,早日迈进城乡统筹发展新时代。

统筹发展正当时

建设一体化发展先行城市是缩小城乡差别的最有效途径,符合牡丹江发展实际、顺应国家“十二五”发展趋势,时机已经成熟,前景令人期待

“正如全会报告所说的那样,随着我市农业经济不断发展、农民收入水平不断提高,我们已经具备了开展一体化发展先行城市建设的基本条件。”爱民区北安乡八达村村委会主任王志这样表示。

王志认为,城乡统筹发展可以改善以往困扰农村的环境问题,更能帮助农民实现身份转换。随着今年我市进一步推动爱民区城乡统筹综合配套试验区建设,景观大道将一直通到八达村。“也许对于部分农村来说,城乡统筹发展还有些‘远’,但对于八达村而言,新的发展成果就实实在在地摆在我们眼前”,王志说。

与王志的意见相仿,林口县果树协会理事长郭忠明认为,城乡统筹发展能够让城市尽快地带动农村发展,是缩小城乡差别的最有效途径,符合我市发展实际,更与国家“十二五”规划的总体方向和发展趋势相一致,这一目标的提出十分及时,令人期待。

“深入推进场县、局县共建,探索与农垦、森工融合发展、共享双赢的合作模式”——对于全会报告中的这段内容,海林农场党委书记周录春深有体会地表示,我市开展一体化发展先行城市建设最主要的目的就是提高包括地方、森工、农垦在内的所有域内群众的生活水平,与我市建设“大牡丹江、新牡丹江”总体思路相呼应。

宁安市东京城镇振兴村党支部书记李会迎认为,随着我市农民收入水平不断提高,正有越来越多的农民在县城或市区买房,并形成了农闲时到城里居住,农忙时回村种地的生活模式——“可以说,我市开展一体化发展先行城市建设、推动城乡统筹发展的时机已经成熟,广大农民对于这项建设的未来发展更是充满信心”,李会迎说。

百姓“心结”需要解

建设一体化发展先行城市是一项长期而系统的工程,不能急于求成,应着重解决农民所关心的就业、社保等实际问题,增强农民参与建设的积极性

相关统计显示,当前我市有近10%的农民在城镇购房,也具备了进城的愿望和实力,但就业、社保、户籍等方面的城乡二元差别,仍是困扰农民融入城市生活的瓶颈,只有真正解开这些“心结”,才能让农民体会到城乡统筹发展的扎实成果。

牡丹江市华信集团董事长石崇光虽是商界人士,但潜心研究城乡统筹这一问题已有近两年时间。在石崇光看来,经过前一阶段的积极引导,现在农民普遍对城乡统筹发展具有很高的积极性,对其后的全新生活也充满渴望;同时,他们的关注重点仍集中在“失地后影响收入怎么办”、“新环境下生活成本是否增加”等方面。

“正视问题是解决问题的基础,这就需要我们在推进城乡统筹发展时不能急于求成,而应在兼顾农民、投资者、村集体三者利益的前提下妥善地做好其间的过渡,调动农民参与城乡一体化建设的积极性”,石崇光表示。

长期以来,土地一直是农业发展的基础,也承载着农业生产和农民保障两个方面的职能。郭忠明认为,随着一体化发展先行城市建设的不断推进,许多农民将离开土地、转化为市民,但随之而来的就业、就医、社保等问题也将成为决定农民能否在新生活中稳定下来,真正实现离乡离土、彻底转移的关键。

“通过前一阶段建设,我们高兴地看到爱民区、宁安市、穆棱市等地在破解城乡统筹发展难题时都积累和总结出许多新的经验和心得,希望随着建设的不断深入,老百姓的日子也将越过越好”,王志的盼望也寄托了众多农民的心声。

用产业“引擎”引领“一体化”建设

解决城乡统筹发展难题,应以园区建设和农村新型社区建设为先导,着力开发富民产业和适合农民从事的后续产业,努力探索一条依托城乡一体化发展、转变经济增长方式的新路

正如人们常说的那样,城乡统筹发展,根本在产业、核心在增收。在众多采访嘉宾看来,建设一体化发展先行城市将给我市农业产业结构调整、谋划农业项目带来新的机遇,这就要求我们要立足自身优势,以产业建设为先导,破解统筹发展中遇到的难题。

郭忠明表示,为城乡统筹发展提供产业支撑,需要我们本着因地制宜的原则,结合本地区产业发展特点和区划定位,依托城市产业需求和市民消费需求进行科学谋划,以园区建设为着力点和圆心向外辐射,进而拉动物流、信息、餐饮、园林设计等后续产业发展,带动更多的农民就业。

周录春认为,我市在下一阶段进行铁路、机场、功能区、旅游区等方面规划时,可以把整个区域内的乡镇村屯、森工、农场当作一个有机整体进行统筹考虑,让我们的资源、政策得到最大程度的延伸和共享。“谁有优势,就以谁为龙头、就大力扶持谁,这样做不仅可以少走弯路,效果也更好”,周录春说。

与此同时,周录春还提出,相比一次性将土地卖掉,农民可以尝试通过土地入股的方式参与城乡一体化建设,从而让自己的收益更加长久和稳定。

石崇光认为,我市可以吸引果菜、粮食深加工等方面的高附加值涉农项目在城区周边村屯落户,形成集种养殖、农产品精深加工于一体的循环经济体系和“全产业链”,鼓励农民通过返租倒包、到企业打工等方式参与项目建设;同时,积极发展乡村旅游、民俗文化等特色产业和新兴产业,不断优化城乡产业结构和产业布局。

“俗话说‘火车跑得快,全凭车头带’,在推进产业建设的同时,还应进一步加强农村基层党组织建设,通过打造过得硬的党组织班子,带领农民更好地致富”,李会迎表示。

（责任编辑：臧淼）

集成防盗报警系统

甲醛检测

深圳市航宇通讯设备有限公司