山寨手机内置收费软件该如何监管

发布时间：2020-02-10 22:20:12 阅读：次来源：消防车厂家

一段时间来，山寨手机由于价格低廉、功能强大受到部分消费者的追捧。但围绕山寨手机的消费纠纷也层出不穷。除了投诉质量差以外，又有消费者发现部分山寨手机在出场时已经内置了不少自动扣费软件，消费者若不当心使用，就可能被扣除钱款。山寨手机该如何监管？谁来监管？

为此，记者特别邀请中国电子商会电子互动专业委员会副秘书长林汉钟、资深电信评论员付亮、21世纪经济报道记者黄婕、行业知情人士强子、维权人士张洪峰等7位嘉宾座客《无线访谈》，与特邀主持人项方伟一同，针对手机内置业务骗钱问题进行深入探讨。

主持人项方伟：我们请通信行业评论员付亮来做点评。让他谈谈现在运营商对手机内置业务的监管力度怎么样？

付亮：通信业经过这几年的调整，实际上进入了一个怪圈，大家把所有的问题都归结到运营商上，但运营商有时是处于无奈，因其管理权限受限，所以在处理问题时，得不到很好的解决，此时，更需要工信部等部门出台更强力的监管措施。

如果向运营商投诉解决不了问题时，就应直接找工信部，或者找当地的通信管理局，这些部门的介入，对维权的进程有较大的推进作用。

主持人项方伟：SP犯规的事情发生以后，运营商处罚这些SP，但处罚完之后，过段时间又给恢复了业务，你对这个现象怎么评价？

付亮：这也是多少年困扰SP发展的严重问题，一直也没有得到合理的解决。去年315时，移动和联通都有强力处罚SP的政策，希望他们把政策执行下来。中国移动表示，如果两个省同时一个SP被投诉的话，就直接将关口关闭，这个SP半年或者一年之内，不可能再给同一个运营商提供任何服务了。

运营商的权利只有关闭端口，他们已经尽力了，下一步就涉及到了法律层面的问题。消费者为了1块钱去法院，他不可能给你立案的，但从运营商的角度来讲，整体算可能是几十万、几百万，这是大数额，就可以到法律上立案了。所以作为运营商应该积极配合法律部门。

主持人项方伟：洪峰，付亮提到，一个人几块钱，但是很多消费者可能就是几十万、几百万，可以集体诉讼吗？

张洪峰：集体诉讼在法律操作上可以，但是太复杂了，最终可能还会导致诉讼成本会远远高于最后退回来的钱。

如果采取集体诉讼的方式，证据如何整理、投诉者如何联系、在哪里投诉等都是问题。我认为应该建立这样的机制，对于没有企业诚信的SP服务商，不能给他停业三个月的处罚，而是一辈子你就不要参加这个行业了。只有建立这样的退出机制，才能真正给SP商一个警告，在他头上加一个紧箍咒，否则他大不了就停几个月就又开通了。

主持人项方伟：强子（化名），如果按照洪峰的做法，这么严厉地处罚的话，你觉得现在SP还有可能存活吗？

强子（化名）：我把流程再说明一下，运营商和SP之间有一个协议，如果一个SP在运营商那收到一个投诉，就获得差评，运营商会根据评价将其当月的收入全部扣除，此时，SP将没有任何的收入。其实，不要说6个月或者1年的时间，停三个月的话，这家SP已经在市场上消亡了。刚才付亮先生提到为什么这个SP还存在呢？不是说这家SP存在，而是这家SP倒了，另一家又出来了。