影子银行进入活跃期10万亿民间热钱如何监管

发布时间：2020-03-04 04:25:01 阅读：次来源：消防车厂家

■本报记者常娟张艳君

自2007年美国太平洋投资管理公司执行董事麦卡利首次提出“影子银行”这一概念以来，四年里逐步被世人所熟知。“影子银行石家庄治疗白癜风的医院”意指有着部分银行功能却游离于监管体系之外的非银行金融机构及金融行为。

2011年，“影子银行”成为我国宏观调控关注的一个焦点，打击“影子银行”问题也是今年银监会的三大工作之一。10月份我省闹得沸沸扬扬的投资担保公司问题更是将“影子银行”推向了风口浪尖，关于“影子银行&rdqu白癜风偏方o;是“金融炸弹”的传言更是满天飞。“影子银行”果真“百害而无一利”吗?我们又该如何理性看待“影子银行”?如何取其长，去其短，更好地服务经济发展?对此，记者进行了采访。

特殊环境催生“影子银行”

业内人士认为，信托公司、小贷公司、担保公司等非银行机构以及与之伴生的民间借贷市场、地下钱庄、尚在起步阶段的私募基金、投资怎么治愈牛皮癣银行、货币市场基金等都属于“影子银行”的范畴。

在河南省社会科学院记者了解到，我国“影子银行”近年来之所以遍地开花与市场潜在需求力度大有关。“中小企业是活跃市场份额的生力军。在我国，中小企业占据企业数量的90%，但是他们由于规模小、实力弱、信用等级偏低，缺乏可用于抵押的固定资产等，很难从银行获得企业发展所需的资金。于是奔走于银行和中小企业之间，为其穿针引线的投资担保公司等‘影子银行’便应运而生。可以说，中小企业融资难是&lsquo天津白癜风医院;影子银行’产生的客观基础。”河南省社会科学院副院长谷建全告诉记者。

另外，从宏观层面上看，近年来“影子银行”之所以迎来爆发式增长，与国家收紧银根，缩小银行放贷额度，而地方政府追求经济快速发展不无关系。“国家收紧银根，银行放贷缩小，而经济发展又需要资金，地方政府只得想尽各种办法设立地方融资平台。现在社会上热炒的行业投资公司如水利、铁路投资公司等都是地方融资平台的一种，因此，地方政府追求经济提升也为‘影子银行’发展带来了便利。”谷建全说。

双刃剑效应——福祸并存

正如人民币升值一样，“影子银行”也存在双刃剑效应。河南财经政法大学正院级调研员李鸿昌教授认为，“影子银行”在促进中小企业发展方面功不可没。仅以投资担保公司为例，“我省工业集中度较小，中小企业相对多，而为了控制物价上涨，今年国家实行紧缩的货币政策，前三季度，我省新增贷款与新增存款之比为45.95%，而全国为74%，由此而看，信贷收紧对我省工业影响相对较大。而投资担保公司通过一定方式解决了部分中小企业融资难题，促进了实体经济快速发展。在某种程度上，成为我省以银行为本的金融体系的有益补充。”李鸿昌说，“此外，通过财政拨款建立担保基金，再通过担保机构的市场化运作，将推动更多的资金注入企业，大大提高了财政资金的使用效率和促进政企分开，担保公司还存在这样的正面作用。”