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【资讯】简政放权的要义是换成市场的手

发布时间:2020-10-17 01:25:10 阅读: 来源:消防车厂家

简政放权的要义是换成“市场的手”

“喊破嗓子不如甩开膀子”——新一届政府成立以来正以实际行动削减行政审批事项。在一个月内,新一届政府先后三次召开会议涉及行政审批事项。  4月24日和5月6日,国务院两次召开常务会议,分别决定取消和下放71项、62项行政审批事项。5月13日,国务院召开全国电视电话会议,再次强调“把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。”  同时,国家能源局公布了《关于建立服务能源企业科学发展协调工作机制的通知》,这被认为是能源主管部门进一步转变政府职能的举措。  据悉,此次将取消和下放133项行政审批事项,有关部门会适时公布取消和下放的行政审批名单,这些主要是与企业投资审批事项紧密相关的行政审批事项,旨在减少中央职能部门对地方及市场主体的直接微观干预。  记者从多方渠道获悉,在常规能源领域,国务院将下放以下项目核准权力至地方:  将国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨煤矿项目、分布式燃气发电项目、燃煤背压热电项目下放由地方政府投资主管部门核准。将“在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准”改为“除在主要河流建设以外的水电站由国务院投资主管部门核准”。将“330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准”改为“330千伏及以下交流电网项目、列入国家规划的非跨境(省、区、市)550千伏交流项目由地方政府投资主管部门核准”。将“跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上或管线总长超过200公里的输气管网项目由国务院投资主管部门核准”改为“除跨境(省、区、市)外的油气输送管网项目由地方政府投资主管部门核准”。在新能源领域,取消风电站“总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准”的限制。  事实上,风电、太阳能均属分散的小容量电源,没有必要拿到中央政府层面来审批。涉及土地、环境、上网等问题由各职能部门处理,有问题由属地发改委或能源局协调解决,放开手脚调动各方积极性来发展可再生能源,民间投资会自主判断,自担风险。政府的职责应转向政策制订、标准制订以及加大对新技术的推广支持。  简政放权的要义正是把错装在政府身上的手换成“市场的手”,即通过简化行政审批制度,还原市场竞争环境,以“市场的手”对经济发展进行优化配置。同时,对行政审批制度进行改革,有利于激发经济活力,促进经济平稳发展,用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”,用更大气力释放改革红利。  作为新一届政府的开局之年,在能源领域,要通过深化行政审批制度改革,取消和下放行政审批权,破除制约能源行业发展的障碍。因为行政审批事项尤其是投资项目的审批制在能源领域更属“重灾区”。

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