勇立潮头敢为人先改革开放40年四川在全国改革首创大事要闻1

改革开放40年四川在全国改革首创大事要闻1

编者按

四川是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平的家乡，是中国改革开放的发源地之一。改革开放40年来，历届四川省委、省政府团结带领全省各族人民锐意改革、勇于开放，走过了激荡人心的发展历程，谱写了开拓进取的历史篇章。

40年来，四川人民发扬“敢为天下先”的优秀传统，解放思想、砥砺前行，敢闯敢试、勇立潮头，在中国改革开放史上写下多项“第一”，留下许多历史性“首创”，在广袤的天府大地奏响了改革的旋律，创造了辉煌的业绩，镌刻了奋进的足迹，铸就了时代的梦想……

为传承改革开放精神，推动改革开放再出发，近日，省委改革办、省地方志办联合推出改革开放40年四川在全国改革首创的大事要闻，以飨读者。

1978年

1月31日至2月2日 邓小平出访尼泊尔途经成都。其间，邓小平提出川剧传统折子戏可以公开演出，上广播、上电视。此后，被长期禁锢的传统戏在四川率先开放，全国戏曲纷纷解禁。1982年7月，省委发出“振兴川剧”的号召。

1月 广汉县金鱼公社把“包”字运用到农业生产责任制中，实行“分组作业，定产定工，超产奖励”。金鱼公社成为四川第一个实施“包产到组”农业生产责任制的公社，其改革创举是中国农村联产承包责任制的最早实践之一。

10月 省委决定在工业企业开展扩大企业自主权的试点，并首选重庆钢铁公司、成都无缝钢管厂、宁江机床厂等6家企业进行试点。这是全国最早的城市经济体制改革尝试，国有企业改革的序幕由此拉开。1979年，《关于扩大企业自主权 加快生产建设步伐的试点意见》《关于进一步搞好地方工业企业扩大自主权试点工作的通知》相继出台，试点范围逐步扩大到100家工业企业，后进一步扩大到40家商业企业。

1979年

2月16日 全省价值规律理论讨论会在成都召开。会议提出高度重视价值规律的作用、把计划调节同市场调节结合起来等新观点，在全国率先开展了关于价值规律的探讨。3月13日，《四川日报》对此次会议进行了大篇幅报道，并采用“社会主义市场经济”这一新提法，在全国报纸中首开先河。

6月25日 四川宁江机床厂在《人民日报》刊登一则向国内外订货的商业广告。这是中华人民共和国成立以来，全国第一个生产资料广告，突破了生产资料不能作为商品的禁区。8月5日，《人民日报》头版头条发表《产销直接见面 供需双方满意》的文章，对此做法予以充分肯定。

10月四川重庆嘉陵机器厂制造出中国第一辆民用摩托车——CJ50型摩托车。1981年12月，嘉陵机器厂与日本本田技研工业株式会社开展技术合作，生产的嘉陵本田摩托车畅销一时。1982年，嘉陵机器厂生产的摩托车在全国最早进入国际市场。

12月15—30日 省外贸局组团在香港地区举办四川省出口商品展销会。这是四川省第一次出境举办展销会，也是中华人民共和国成立以来，内地第一次在港举办地方性展销会。

1980年

1月3日省政府批转《关于扩大科研单位自主权采取经济办法管理科研的试行意见》，允许科研单位对外承接科技项目，组织经济收入用于单位的发展基金、集体福利基金和奖励基金。四川在全国率先试行科研单位扩大自主权的改革，全省科技体制改革序幕由此拉开。

2月8日省委、省政府决定在川棉一厂、成都电线厂、重庆钟表公司等5家企业(“老五户”)实行在国家计划指导下，独立核算、国家征税、自负盈亏的“利改税”试点。8月，内江棉纺厂、自贡铸钢厂、宜宾化工厂等5家企业(“新五户”)开展第二批自负盈亏试点，试行所得税统一税率并征收调节税的办法。四川“自负盈亏”的改革，在全国率先实现了企业所有权和经营权的分离实践，为此后产权制度改革、建立现代企业制度提供了借鉴。

2月邛崃县前进公社17大队的5个生产队联合创办了凤凰联合企业。联合企业是邛崃县农村经济体制改革的试点单位，下设粮油、副业、工业、商业4个专业公司。这是邛崃县农村经济体制改革的产物，也是国内最早的农工商联合体之一。

6月11日 成都市政府批准成立成都市工业展销信托股份公司;当年，该公司印制发行公司股票，每张10000元。该公司是以募集资金方式设立的全国最早的股份公司之一，也是改革开放以来发行第一张股票的企业。此后，公司更名为成都蜀都大厦股份有限公司;1995年11月28日，“蜀都大厦”在深圳证交所挂牌上市。

6月11日 省委召开沼气工作座谈会，要求把发展沼气当作一项战略措施来抓。四川沼气建设起步早、发展快、规模大，被誉为“沼气之乡”。“十一五”期间，全省新建农村户用沼气池263万户，相当于前5个“五年计划”的总和，沼气建设总量居全国首位。2015年，四川成为全国首批开展特大型生物天然气(沼气提纯后达到天然气标准)工程试点的省份;当年，四川新增10.22万户沼气用户，新增用户数居全国第一，至年末，累计保有量616万户，居全国第一。

6月 广汉县向阳公社正式摘下“广汉县向阳人民公社管理委员会”牌子，挂上“广汉县向阳乡人民政府”牌子，并成立乡党委、乡政府、乡农工商联合公司。向阳乡作为中国农村管理体制改革的先行者，在全国最早改变政社合一的人民公社体制，实行党政分工、政企分开的新体制。

8月 国营绵阳长虹机器厂引进日本技术、设备，成为国内最早建成彩色电视机进口生产线的企业。此后，在数十年改革发展过程中，长虹先后生产出中国第一台34英寸超大屏幕彩电，建成国产首条享有完全自主知识产权的大尺寸平板电视生产线等，成为中国最大的彩电生产基地之一。

12月20日第二届全国青年美展在中国美术馆开幕。四川美术学院学生罗中立的油画作品《父亲》，在评选中获得一等奖。该作品被誉为20世纪80年代中国画坛的一面旗帜。

1981年

3月1日中国四川国际经济技术合作公司注册成立。该公司是全国第一家省级对外经济技术合作公司。1994年4月4日，“中川国际”在上海证交所挂牌上市;2005年9月16日，“中川国际”退市。

4月14—26日第36届世界乒乓球锦标赛举行。四川女运动员童玲获得女子单打冠军、女团冠军，成为四川第一个世界乒乓球女子单打冠军，也是当时乒坛最年轻的世界冠军。

7月大竹县把基层供销社由国营商业恢复为合作商业，开展恢复“三性”的试点工作。1982年9月，《人民日报》发表有关大竹县供销社改革经验的调查报告，并配发社论《改革农村商业的尝试》。

1982年

12月 中共中央批准四川省委领导班子调整方案。根据方案，省委不设第一、第二书记，只设书记、副书记。中央机构改革指导小组认为四川的方案“使人耳目一新”。此后，中共中央发出《关于四川省领导班子调整方案的通知》，指出四川省委对党政领导班子的调整，思想上、组织上准备较早，步子迈得大，特别是党政主要负责人在年轻化方面有重要突破。

1982年 育新良种场在新津县成立，成为希望集团的前身。1988年，育新良种场以饲料为主业，成为中国第一批私营企业。1992年，“希望集团”注册成立，成为中国第一家私营企业集团;1995年，希望集团荣获“全国500家最大私营企业”第一名，成为中国民营企业的一面旗帜。

1983年

2月8日中共中央、国务院印发《批准四川省委、省人民政府〈关于在重庆市进行经济体制综合改革试点意见的报告〉》，重庆被中央确定为全国第一个城市综合试点改革城市，成为全国第一个进行综合性试点的大城市。这是当时中国改革重点从农村转向城市初期，中央采取的一项重大战略决策。

3月18日汶川县卧龙特别行政区成立，这是全国自然保护区中的第一个特区，在全国率先开启以经济社会转型发展带动自然资源保护之路。2006年7月12日，“四川大熊猫栖息地”入选世界自然遗产。

4月28日长征三号运载火箭在西昌卫星发射中心完成合练任务，标志着西昌卫星发射中心正式投入使用。西昌卫星发射中心是中国依靠自己的力量设计建造的、当时国内唯一发射地球同步卫星的航天基地。1990年7月16日，新建发射场建成并投入使用，西昌卫星发射中心成为中国当时规模最大、设施最完备、自动化程度较高的发射场。

9月26日四川省科学技术顾问团成立，这是全国首家科学技术顾问团，开创了四川科技和决策咨询工作的新局面。2010年3月，科技顾问团更名为省委、省政府决策咨询委员会。

12月17日中国自行设计制造的首条黑白显像管生产线，在四川红光电子管厂正式投产。此后，1997年，成都红光实业股份有限公司引进彩色显像管生产线技术及成套设备，标志着西南地区有彩管玻壳和彩色电视机生产却无彩管生产线的状况得以彻底改变。

1984年

2月14日省委、省政府在成都召开四川省振兴中医工作会议，提出要把发展中医中药作为四川省的一大优势来抓。3月27日，省委、省政府作出《关于振兴四川中医事业的决定》，四川率先在全国以党委、政府的名义提出“振兴中医”的口号，率先作出振兴中医事业的决定。2006年10月27日，省委、省政府印发《关于加快中医药发展的决定》，作出由“振兴中医”向“发展中医药”重大战略性转移的决策部署。

4月8日19时20分，中国研制的第一颗试验通信卫星——“东方红2号”在西昌卫星发射中心发射成功，标志着中国成为世界上第三个掌握火箭氢氧发动机技术、第五个能够独立研制发射静止轨道通信卫星的国家。

4月15—19日四川、云南、贵州、广西、重庆四省(区)五方经济协调会议第一次会议在贵阳召开，正式成立了西南“四省区五方经济协调会”。此后，西藏自治区和四川省成都市先后加入，“四省区五方经济协调会”也相继更名为“五省区六方经济协调会”“五省区七方经济协调会”“六省区市七方经济协调会”。该协调会的成立，是党中央实施西部大开发战略的先声，开创了中国跨省(区、市)区域经济合作的先河。

9月21日 核工业部西南物理研究所自主设计制造的“中国环流器一号”通过验收，标志着中国在该科研领域的装置建造和实验手段上有了较大进展。1994年10月，“中国环流器新一号”竣工。2002年12月2日，“中国环流器二号A”建成运行，该装置是中国当时最先进的核聚变实验装置之一。

1985年

6月四川乐山人尧茂书驾驶“龙的传人”号橡皮船首漂长江。7月24日，尧茂书在金沙江通珈峡不幸翻船遇难。尧茂书牺牲后，团省委授予其“首漂长江、献身祖国的优秀青年”称号。1986年12月，尧茂书被批准为革命烈士。

1985年成都飞机公司研制、生产的歼7M飞机获得国家科技进步一等奖。1988年，歼7M型飞机获得国家质量金奖，这是中国大型复杂武器装备获得的第一枚金牌。歼7系列飞机是中国当时在国际军机市场上唯一具有竞争力的飞机。此后，成飞相继研制生产出“枭龙”、歼-10、“翼龙”、歼-20等一大批先进军机，推动中国航空工业不断实现新跨越。

1986年

5月国务院批准自贡为全国首批机构改革试点城市之一，为全国机构改革探路。1987年2月，试点工作正式启动。

8月16日四川运动员高敏夺得第5届世界游泳锦标赛女子3米跳板跳水冠军和女子团体冠军，成为中国历史上第一位夺得该项世界冠军的运动员，开启了世界跳板跳水界的“高敏时代”。此后，高敏在第24届奥运会上成为中国第一位奥运会跳板跳水金牌获得者，并在第25届奥运会上蝉联冠军。

10月14日 成都市汇通城市合作银行成立，这是四川试办的全国第一家民间股份制金融企业。2000年1月31日，成都汇通城市合作银行撤销，其资产和合法负债由成都市商业银行接收。

10月《汉语大字典》第一卷出版。该字典由四川辞书出版社和湖北辞书出版社联合出版，是当时世界上规模最大、收集汉字单字最多、释义最全的一部汉语字典。1994年，该书获首届国家图书奖。

1986年中国第一家“农家乐”在成都市郫县农科村诞生。此后，以“农家乐”为代表的乡村旅游蓬勃发展。2006年4月，国家旅游局授予农科村“中国农家乐旅游发源地”称号，肯定和表彰农科村“农家乐”旅游模式对全国乡村旅游发展的示范引领作用。

1987年

1月中国第一座脉冲反应堆在西南反应堆工程设计研究院开工建设。1990年，该工程建成并达到临界，中国成为继美国之后世界上第二个掌握这种新堆型设计与制造技术的国家。

3月10—14日1987年春季全国糖酒三类商品交流会在成都举行。这是糖酒会分春秋两季举办以来，四川省首次举办春季全国糖酒会;四川省当届酒类销售额居全国第一。此后，春季糖酒会基本定点在成都举办。至2018年，成都已举办全国春季糖酒会29届。

11月16日 中国嘉陵工业股份有限公司(集团)正式成立，并实行企业集团试点和股份制试点，这是中国第一家股份制企业集团，在股份制、军民结合、领导体制、分配制度、职工入股及职工民主管理等方面具有一系列的改革特点，被称为“嘉陵模式”。

12月30日成都市华茂典当服务商行开张营业，这是中华人民共和国成立以来，全国第一家现代意义上的典当行。1989年10月31日，成都市典当同业公会成立，这是全国典当业最早的一家行业自律组织。

1987年宜宾核燃料元件厂设计和制造完成秦山30万千瓦核电站燃料组件和相关组件，填补了国内核电站燃料组件制造的空白。1998年2月11日，“秦山30万千瓦核电设计与建造”项目工程获国家科技进步奖特等奖。

1988年

5月3日 中国天府可乐集团公司正式成立。这是中国轻工业首个企业集团，也是当时全国饮料行业最大的企业集团。1994年，重庆百事天府饮料有限公司成立;此后，“天府可乐”逐渐淡出市场。

6月1日省委、省政府决定在全民所有制大中型企业进行“超前改革”试点，首批试点企业包括川棉一厂、成都量具刃具总厂、红光电子管厂、川康毛纺织(集团)厂等10家企业。“超前改革”的试点为四川首创，改革的重点是国有大中型企业，改革范围涉及企业的分配制度，人事制度，国家、企业与职工的关系。

9月5日《建立四川省猪肉期货市场的实施方案》出台。1991年10月10日，省经济体制改革委员会印发《关于试办成都肉类产品中央批发市场的实施意见》。10月25日，成都肉类产品批发市场正式开业，这是全国首家高起点、规范化的肉类产品批发市场，也是新型的大宗产品交易场所。

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