机械-首批大气治污地方责任状出炉 考核国十条落实_0
18日下午,国务院将和京津冀及周边地区签订大气污染防治首批责任状,并向社会公布,这也被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来,我国大气污染防治政策落地最关键的1步。
环保部17日发布的8月空气质量状态监测数据显示,京津冀地区13个城市达标天数比例由7月的36.5%降落到34.5%。其中,除承德达标天数比例为64.5%,其他城市达标天数比例均不足50%。
签订‘责任状’,就是将把治理大气污染目标和任务进行细化,将所有能够落实的任务全部落实。上述人士告知记者,京津冀地区作为污染最为严重的区域,这次签订的责任书的内容很严格,触及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。根据国务院制定的考核办法,上述责任书将以5年为单位,并依照年度进行分期考核,其中2015年进行中期评估,并根据评估情况调解治理任务,2017年对行动计划实行情况进行终期考核。
上述人士告知记者,首批签订责任状的京津冀及周边地区,包括大气污染情况严重的北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东。环保部数据显示,8月,上述地区纳入监测统计的7 4个城市达标天数比例平均为6 6 .7 %。超标天数中轻度污染占24.9%,中度污染占6.6%,重度污染占1.8%。除此以外,国务院还将在近期陆续和其他省份签订目标责任书,预计10月底将全部完成高速公路征地可以强拆工厂吗。
值得注意的是,在刚刚出台的《行动计划》中特别强调,地方政府是大气污染防治的责任主体。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气,和干预、捏造监测数据和没有完成年度目标任务的,要严格进行责任追究,由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任合法房屋被强拆时如何保护权利。
下1步环保部将联合多部委重拳整治大气污染。1位环保系统官员向记者坦言。
这次是第1次环保部门会同组织部门和监察部门1起来‘问责’。上述人士接受《经济参考报》采访时表示,这样1来,不但要对企业的背法行动进行处罚,环保部也会联合组织部门、监察部门,对地方政府落实大气污染防治国10条情况进行考核,1旦考核未通过,主要负责人将被问责。
实际上,在强力的政策推动下,地方政府已开始加快部署下1步的大气污染防治任务。9月17日下午,北京市召开了首都防治大气污染工作动员大会,北京市市长王安顺与北京各区县、多个委办局和企业代表签订了《2013⑵017年清洁空气行动计划目标责任书》。北京市市委书记郭金龙在会上特别强调,北京将进1步完善干部考核评价机制,将大气污染防治作为重要的考核指标。同时北京今年将完成向市人大常委会报审《北京市大气污染防治条例草案》,2014年初发布实行。
记者在会上得知,今年1至8月,北京市PM 2.5浓度为每立方米93.2微克,而《全国大气污染防治行动计划》明确要求,到2017年北京市PM 2.5年均浓度须控制在每立方米60微克左右。实现这1目标意味着今后5年北京PM 2.5年均浓度要降落5%以上,难度极大。
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