也来解读互联网视听节目服务管理规定

发布时间：2020-02-11 07:16:43 阅读：次来源：消防车厂家

1月8日：网络宽频，风头过盛，政策一出，日薄西山！《互联网视听节目服务管理规定》的发布，并不奇怪，该来的终究要来，这一年来，网络的宽频过于疯狂，突破的尺度也有点过分，所以，在中国，一纸令下，被管制也是情理之中的事。

规定在网上已经有很多业内专家解读过了，我也试着添加一点个人看法，供同行参考。

一、规定出台的背景和目的

1、规定出台背景

我觉得这个规定的出台是大势所趋，倒不全是为了所谓的三网合一的目的，如果从大了说，是十七大后的大部门大机构体制改革下的行为表现，从实际来说，是在奥运前的，网络净化的需要，网络视频现在流行太广，影响力难以控制，如前段时间的“胡紫微事件”一个上午就全国皆知，如果奥运期间也有此类问题或被人借机利用，那岂不是严重的政治事件。何况现在网络视频的某些内容也过于出格，这次刚好是一个机会。

从长期的发展趋势来看，对于网络视频的管理将会是一个先紧后松的过程。但大家得先过了现在这一关再说，想独立，压下去，不接受党的领导，就让你彻底完完。管你外资民企，管你用户几千万，都抵不上一纸政令。

而如有“法不则众”的想法，则只能说太理想化，要知道在中国，国家对媒体的控制就是统治力的表现，怎么可能在这上面松口呢。尤其是外资控股，那更会是重点。

2、规定出台的目的

最终是为了抑制网络视频现有的杂乱无序之气，网站太多，与其一一监管，不如按照层级制度来层层控制，大家都接受党的领导，以保证声音和谐。

否则现在光一个互联网就内容乱七八糟，以后要是手机视频也起来，那如有不良信息，那传播影响力可是成几何状递增啊。所以这个规定也是应对未来手机载体的规范前奏。

二、服务对象的范围和宽频网站的受影响程度

本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

这是条例中的文字，我觉得关键字是“并”和“以及”。由此引申解读

此规定的波及群体为视频分享网站、、P2P公司、网络宽频（影视网站），而受影响程度也是按此顺序由大到小。

受影响最大的是学YOUTOBE的视频分享网站，对于他们来说，他们所拥有的只是平台和用户，内容大都来自于草根的上传，属于“为他人提供上载传播视听节目服务的活动”之列。建站门槛低且本身难以形成优势，影响力日益扩散却缺乏有效的监管和引导，内容来源多元化但良莠不齐，构成了其必然会被监管的原罪。这类网站的日子不会好过了。基本上出路不大，依托集成草根的平台很容易就成为无根之木，无源之水。估计雪崩效应会在这一领域先体现。

P2P公司，分两类来看，从事P2P技术的公司，如SNS、原力等，对于他们来说，不会有波及，而且可能是和运营商等合作发展的好机会；从事运营的公司，如PPL、PPS等，日子就有点困难了，影响力太大，用户群太多，而且本身的运作已经在向内容集成和提供商转变，通过他们使得很多电视台都能变相落地，犯了广电行业的大忌何况这类网站大都没有许可证等资质，一抓一个准。所以对于他们，可能要危机公关一下自己的形象，莫太张扬，给自己定位为各电视台的技术服务商为妥。但名头大的，要格外小心。枪打出头鸟。

网络宽频（影视网站），这类网站相对来说有其品牌价值，有版权优势，有运营商等关系资源，很多也有许可证，其的出路最惨的也不过是借壳找靠山或变SP为CP，相对来说，有波及，但不会到生死边缘。

至于胡戈之流，制作不会受影响，但不会再出现以往这么好的网络传播的渠道了，一夜成名的可能性是不大了。

三、出路

许可证获得基本资格：具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录；

这个规定在某种意义上感觉是为国企谋福利。

找个好婆家是这段时间的主流，有点类似以前一些招标项目借资质，不过，付出的代价不会小。而如果将这部分视频业务独立出来和国企合资成立运营公司，那么对那些拿了风投想上市的公司来说，其价值也将大大缩水。

有版权的可变SP为CP，借助互联星空等国企平台合作。分成。

但总之，估计这段时间，这些网站老大和VC都愁着，虽然历来有上有政策，下有对策的传统，虽然31日是期限，但加上一个执行期的缓冲，相对来说有一些时间。但拖的越久，压力越大。

后续就看谁成为这紧急拆迁大甩卖行为的第一个了。

四、赢者，输者

视频网站肯定是哭的。

从事服务器托管，带宽提供的公司的盛世也要过去了。

分众倒是幸运了一把，他现在的模式是全人工，不通过互联网，所以不在管理之内。大家都说广电是赢家，因为监管权仍旧他掌握，但个人认为电信才是真正的笑者。

你看，以前的条例都是广电自己发就是了，没信产什么事，这次信产硬是挤进了半个身子，这是好的开始。

而作为能接受视频网站的国企中，电信运营商是不错的选择，其在互联网的发言权和资源整合空间也会随着这个条例的实施大大增加。对他后续的战略转型有很大的帮助。

电信的互联星空平台和网通的CNCMAX的平台价值将越来越突出，原本和SP间是合作的关系，现在可以是供求的关系，更上了一层，平台上原有的SP可能弱化为CP，运营商掌握了更大的运营空间，

电信运营商一直都在筹划建立自己的内容管理中心平台，这次是想瞌睡有人送枕头了。为自己的独立运营提供了更好的基础，也为电信想要的电视上网计划获得了更多的主动权。互联星空如果独立为面向家庭用户的运营公司那也是不足为奇的事，但是资源多，不一定就代表能用的好。这也需要电信运营商的能力。

至于从IPTV角度，个人感觉无所谓影响，这个条例针对更多是PC屏幕，电视屏一直来都被管的死死的，这次电信只是在格局上获得了些进展，但IPTV产业的状态还是没有太大的突破，还是会按既有方式在走。

总结：

盛极必衰，尤其是中国这样的意识形态严格的国家。奥运年，是机遇也存在着危机，因为，网络视频本身的确还不够完善，运营者的急功近利，使之还存在很多问题。如果说07年是民主的放松，那么08年就将是集中的整顿。两者结合构成完整的中国民主集中制的特色。

这个条例，整体来说，过于严，在可操作性上也有值得商榷的方面，但我觉得条例不合理处，必有其深层次的原因，也许就是希望以紧迫时间来换网络的清净空间，同时也是告戒一下，不是不报，时候未到，时候一到，雷厉风行。